Кравец Юрий Игоревич АМКУ - недобросовестная конкуренция на рынке гостиничных услуг в городе Одессе

zahvatnet 09.01.2016 в 19:23

По результатам пресс-конференции 25.09.2015 г.

Докладчик: Кравец Юрий Игоревич - Председатель Одесского отделения АМКУ  

В 2015 году Одесское отделение АМКУ начало исследование рынка предоставления гостиничных услуг на территории города Одессы на предмет распространения субъектами хозяйствования информации, которая может вводить в заблуждение потребителей.

Согласно ст. 15-1 Закона Украины «О защите от недобросовестной конкуренции» распространением субъектом хозяйствования неполных, неточных или неправдивых сведений, которые могут повлиять на намерения лиц приобрести услугу данного субъекта хозяйствования, является нарушением.

Рынок гостиничных услуг в городе Одессе является высококонкурентным. По результатам исследования выявлено, что действующие на данном рынке субъекты хозяйствования стремятся получить приоритет в конкуренции, применяя различные методы, в том числе недобросовестные.

Согласно ст. 19 Закона Украины «О туризме» объектам туристической инфраструктуры (гостиницы) присваиваются категории качества и уровня обслуживания.

Согласно пункта 1.5. «Правил пользования гостиницами и аналогичными средствами размещения и предоставления гостиничных услуг» использование «звезд» как знака соответствия гостиницы определенной категории без подтверждения ее в установленном действующим законодательством порядке запрещается.       

Принадлежность отеля к соответствующей категории подтверждается свидетельством.     

Украинские и иностранные потребители гостиничных услуг могут второй раз не приехать в туристический город Одессу, если реальный уровень отеля, который они выбрали через Интернет или агентство, не будет соответствовать заявленному количеству «звезд». Таким образом, может быть причинен вред рынку гостиничных услуг в целом.

Одесское отделение АМКУ выявило, что ряд отелей города Одессы, распространяют на фасаде здания отеля, бланках, собственных и рекламных сайтах неправдивую информацию о количестве присвоенных «звезд».  

Выявлено размещение на фасаде двух отелей обозначения в виде четырех «звезд». По результатам проведенного исследования установлено, что у одного отеля есть сертификат только на одну «звезду», а у второго отеля какие-либо подтверждающие документы вообще отсутствуют. В сентябре 2015 года Одесское отделение АМКУ дало рекомендации устранить данные нарушения. 

Одесское отделение АМКУ выявило признаки нарушения законодательства о защите от недобросовестной конкуренции со стороны других отелей в виде размещения на собственных и рекламных сайтах недостоверной информации о количестве присвоенных «звезд», в тот момент, когда у части субъектов выданы документы на меньшее количество «звезд», а у других вообще отсутствуют необходимые документы.

Исследование рынка гостиничных услуг продолжается.

Распространение отелями неправдивой информации о количестве присвоенных «звезд» вводит в заблуждение потребителей относительно качества и уровня обслуживания, тем самым недобросовестные отели получают неправомерные преимущества в конкуренции перед другими добросовестными субъектами хозяйствования.   

Одесское отделение АМКУ на данном этапе исследования направляет субъектам хозяйствования рекомендации. В случае их невыполнения будут открыты дела и наложены штрафные санкции. 

Согласно ст. 21 Закона Украины «О защите от недобросовестной конкуренции» штрафные санкции могут составить до 5% процентов дохода (выручки) субъекта хозяйствования за предыдущий отчетный год.

По результатам исследования общественности будет предоставлена информация относительно всех отелей, которые неправомерно используют обозначения «звезд» и не прекратят такие нарушения.     

Обращаемся к субъектам хозяйствования, которые действуют на рынке гостиничных услуг. Если вы сталкиваетесь с распространением неправдивой информации со стороны конкурентов, что может давать им неправомерные преимущества в конкуренции, просим сообщать о таких фактах в Одесское отделение Антимонопольного комитета Украины.  

Кравец Юрий Игоревич АМКУ : злоупотребления собственниками трансформаторных подстанций

zahvatnet 09.01.2016 в 17:39

По результатам пресс-конференции 17.09.2015 г. 

Докладчик: Кравец Юрий Игоревич - Председатель Одесского отделения АМКУ  

В городе Одессе более 1600 трансформаторных подстанций, находящихся в собственности различных предприятий и организаций. То есть, не в собственности поставщика электроэнергии - ПАО «Одессаоблэнерго». 

Важно отметить, что сегодня бизнес не знает как защитить свои права в отношениях с собственниками трансформаторных подстанций и электрических сетей, что может служить основанием для отказа развивать свою хозяйственную деятельность на конкретном объекте недвижимости.           

В 2015 году Одесское отделение Антимонопольного комитета открыло ряд дел по признакам злоупотребления монопольным положением со стороны собственников трансформаторов или электрических сетей. 

Актуальность исследования рынка услуг по техническому обеспечению электроснабжения субпотребителя.

Потребители не всегда имеют техническую возможность получать электрическую энергию на прямую от сетей поставщика (ПАТ «Одессаоблэнерго»). Удаленность земельных участков или зданий и сооружений от действующих сетей создает препятствия в осуществлении хозяйственной деятельности на территории таких объектов. Прокладывание новых линий и строительство трансформаторной подстанции приведет к большим финансовым затратам.     

Данные расходы можно значительно сократить при получении электрической энергии через сети граничащих предприятий и организаций.   

Как показывает практика, собственники трансформаторов и электрических сетей не знают своих обязанностей и ошибочно считают, что они имеют право безосновательно отказать субпотребителю в заключении или перезаключении договора о техническом обеспечении электроснабжения. Этот вид деятельности не подлежит лицензированию. 

Согласно пункта 1.7 «Правил пользования электрической энергией» основной потребитель (в данном случае собственник трансформатора или электрических сетей) не имеет права отказать субпотребителю в заключении (перезаключении) договора о техническом обеспечении электроснабжения через собственные сети.

Основными типовыми нарушениямисобственников трансформаторов или электрических сетей являются:

- безосновательный отказ в предоставлении услуги по техническому обеспечению электроснабжения субпотребителя;

- безосновательный отказ в предоставлении необходимого объема мощности субпотребителю;

- дополнительные требования к субпотребителю, не предусмотренные действующим законодательством. 

Такие нарушения собственников трансформаторов или электрических сетей квалифицируются как злоупотребление монопольным положением, что грозит санкциями в размере до 10% от оборота за предыдущий год.  

Как поступать субпотребителю электрической энергии, который вынужден использовать сети или трансформатор третьего лица?

 «Правилами пользования электрической энергией», утвержден типовой договор о техническом обеспечении электроснабжения потребителя. Субпотребитель электрической энергии должен обратиться к собственнику сетей (трансформатора) с заявлением о заключении такого договора. К заявлению необходимо приложить документы, указанные в «Правилах пользования электрической энергией».

Если собственник сетей при наличии технической возможности откажет предоставить услугу, то потребитель имеет права обратиться в Одесское отделение Антимонопольного комитета Украины с заявлением о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции.